Planificación regional : esbozo de una legislación

Abstract

Ampliando el informe "En donde se trata la necesidad de organizar el país para vivir en él ¡Cual sería la mejor política regional y urbana? ", en el cual se esboza un planteamiento esquemático de la problemática organización del Estado, el presente trabajo trata de avanzar un paso más en el aspecto legal de la región y los Municipios tratando de ampliar lo que se resume bajo el epígrafe: "Las relaciones interinstitucionales, las reglas del juego entre el Estado y el espacio donde actúa". El espacio se ocupa, no cubriéndolo sistemáticamente, sino por la creación de nodos, (es decir de centros poblados), del establecimiento de vínculos y la definición de unas relaciones entre ellos. El conjunto forma un sistema por medio del cual el espacio se incorpora a la economía y forma con la sociedad una unidad ecológica. Las reglas del juego constituyen la estructura; se trata pues de definir las bases para las relaciones interinstitucionales entre el Estado, el espacio donde actúa, los nodos y demás partes que constituyen el Sistema; debe haber ante todo una funcionalidad en cada una de sus partes. Dicha funcionalidad puede ser evidente en algunos sistemas simples y aun ajustarse automáticamente como en algunos sistemas más complejos; pero aquellos en 105 cuales interviene la sociedad con sus múltiples aspectos es necesario que dicha estructura sea definida.